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观察与思考 ›› 2019, Vol. 0 ›› Issue (3): 82-89.

• 公共治理 • 上一篇    下一篇

土地流转的叙事结构与实践张力 ——基于核心产粮区典型村的调查

黄增付   

  1. 宁波大学法学院、城乡治理现代化研究中心
  • 出版日期:2019-03-19 发布日期:2019-04-09

  • Online:2019-03-19 Published:2019-04-09

摘要: 基于核心产粮区典型村的调查发现,围绕土地流转,基层政府、市场、农民各自建构了己方的叙事话语,各方叙事交织构成了关于流转的叙事结构。主导政策制定的是政府叙事与市场叙事结成的“治理逻辑——实用逻辑”共谋型叙事,对应的是农民边缘化的底层叙事,前者是清晰、简单而抽象的宏观话语,后者则是复杂、多样而具体的微观话语,并受前者压制。作为资本下乡的表征,市场叙事存在对政府叙事和底层叙事的双重迎合,实践中却发生双重背离,引发农民关于土地流转的悲观预期。对于土地流转的叙事结构失衡与实践张力,需解决农民决策参与和文化适宜问题,构建底层叙事的制度化表达机制,实现社会现实向政治现实转变。

关键词: 土地流转 , 叙事结构 , 实践张力 , 预期

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