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观察与思考 ›› 2022, Vol. 0 ›› Issue (3): 53-59.

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以民主集中制原则创新乡村生态文明治理制度供给  #br# ——农村基层党组织治理权能实现机制新探索#br#

  

  • 出版日期:2022-03-20 发布日期:2022-04-22
  • 通讯作者: 王建芹,女,中国政法大学党规研究中心副主任,教授,新疆党内法规研究中心特邀研究员;耿世铭,男,中国政法大学党规研究中心科研助理(北京 100088)。

  • Online:2022-03-20 Published:2022-04-22

摘要: 提   要:乡村生态文明治理作为一种特定形态的多元化空间治理,超越了传统意义上的行政体系与市场体系的单一化治理模式,涉及到治理理念、治理体系、治理模式的创新与发展。现行乡村生态文明治理结构受限于产权制度、决策、执行与监督机制等的内在约束,难以避免产权厘定过程中的“公地悲剧”、决策机制上的“囚徒困境”和执行监督机制虚化问题,存在着制度上的完善和结构上的创新空间。在这一过程中,党的民主集中制原则不仅在治理理念上为我们提供了一个新的思路,同时也在制度制定技术上提供了有益的借鉴,其实质是建立在党依托民主集中制以及党的组织法规所动员和拥有巨大的组织能力与组织资源的基础上,结合生态开发空间的需求作出合理的调配机制的能力。这同时也是坚持和完善党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度实践和新时代全过程人民民主理论与实践的新探索。

关键词: 民主集中制 ,  , 乡村生态文明 ,  , 治理结构 ,  , 基层党组织 ,  , 制度供给

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